辦案是最有力的監(jiān)督。今年以來，蘭州市紀委監(jiān)委貫徹落實省紀委三次全會部署要求，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以反腐促進治理為切入點，力量向辦案集中、資源向辦案傾斜，堅持監(jiān)督奔著問題去、問題奔著立案去、立案奔著反腐去、反腐奔著治理去，著力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　　重拳出擊懲治腐敗

　　“安寧區(qū)市政工程管理所、城市園林綠化管理所原所長陳娜違規(guī)決策、弄虛作假、失職瀆職……受到開除黨籍、開除公職處分。”4月1日，市紀委監(jiān)委公開通報第一期“中梗阻”典型案例。

　　市紀委監(jiān)委突出辦案引領鮮明導向，堅持質(zhì)量、效率、效果并重，強化動態(tài)調(diào)度、過程管理、流程優(yōu)化，讓干部把更多精力投入到抓落實和抓辦案上。

　　蘭州市七里河區(qū)紀委監(jiān)委緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、銜接資金等重點開展嵌入式監(jiān)督，有效護航鄉(xiāng)村振興。圖為該區(qū)紀委監(jiān)委工作人員在百合加工現(xiàn)場了解惠民政策落實情況。

　　3月以來，市紀委監(jiān)委機關牽頭，在全市范圍內(nèi)部署開展“中梗阻”專項整治，重點整治躺平疲沓、推諉扯皮、失職瀆職、弄虛作假、濫用職權、吃拿卡要等六大類問題。專項整治聚焦政策落實、工作推進中的“中梗阻”，通過集中通報一批、問責一批、立案一批、留置移送一批等強有力做法，嚴肅查處做選擇搞變通、不擔當不作為、簡單化亂作為等問題，堅決糾治責任傳導“上熱中溫下冷”等現(xiàn)象。

　　對現(xiàn)有問題線索快查快辦，對負面影響大的問題線索提級查辦，蘭州市紀檢監(jiān)察機關接連查處了自然資源、機關事務、文旅、司法等系統(tǒng)嚴重違紀違法案件，持續(xù)提升監(jiān)督之能、釋放監(jiān)督之效。截至目前，全市共通報“中梗阻”典型案例5批15起，推動黨員干部積極履職盡責、主動服務群眾。

　　在推進“中梗阻”問題專項整治的同時，全市紀檢監(jiān)察機關在金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程、招投標等重點領域查處了一批典型案件。蘭州建設投資集團公司原董事長魏肖克、原總會計師王群案就是其中的典型。

　　在全力推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作中，市紀委監(jiān)委堅持主體責任、監(jiān)督責任同題共答，市、縣同頻共振，派駐機構、行業(yè)部門同向發(fā)力，構建“一盤棋”格局，圍繞侵害群眾切身利益的痛點堵點等突出問題，主動出擊、強化協(xié)作，全方位挖掘問題線索，拓寬案件來源，嚴查快辦，進一步強化懲治震懾。

　　針對七里河區(qū)某村干部陳某某涉嫌貪污村民拆遷安置房款等問題，市區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關“室地”聯(lián)合，對該線索直查直辦。最終，陳某某被立案審查調(diào)查。集中整治以來，全市共立案358起，給予黨紀政務處分256人。

　　蘭州市榆中縣紀委監(jiān)委采取“室組地”聯(lián)動監(jiān)督方式，持續(xù)跟進監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范等問題。圖為該縣紀委監(jiān)委“室組”人員到村集體蔬菜專業(yè)合作社了解合作社運行情況。

　　強力推進系統(tǒng)治理

　　市紀委監(jiān)委從個案清除、重點懲治向系統(tǒng)整治、全域治理轉(zhuǎn)變，推動解決了一批系統(tǒng)性領域性突出問題。

　　在糧食購銷領域，市紀委監(jiān)委查辦了蘭州糧油集團有限公司原副總經(jīng)理郭鴻駿嚴重違紀違法案件。該案是專項整治開展以來，市紀委監(jiān)委查辦的全省最大一起涉糧腐敗窩案，共立案34件34人，移送司法機關12人，鏟除了糧食購銷領域腐敗滋生的土壤和條件。

　　案件查辦之初，市紀委監(jiān)委聯(lián)合專案組同時啟動審查調(diào)查和以案促改工作，通過談話，摸清審查調(diào)查對象違紀違法行為特點，對其“精準畫像”，并同步展開警示教育片拍攝工作。

　　案件辦結后，市紀委監(jiān)委聯(lián)合專案組深刻剖析問題根源，橫向梳理審查調(diào)查對象所在系統(tǒng)制度建設、監(jiān)督管理等方面存在的漏洞，縱向排查崗位廉政風險點，并向市政府國資委、市糧食局、蘭州糧油集團發(fā)出關于做好以案促改工作的紀檢監(jiān)察建議，從扛穩(wěn)糧食安全政治責任、夯實糧食安全防線、防范化解企業(yè)隱患風險、織密織牢國企監(jiān)督網(wǎng)絡、不斷完善內(nèi)控機制等5個方面，督促開展以案促改促建促治工作。

　　在某市屬重點國有企業(yè)召開的警示教育專題會上，市紀委監(jiān)委要求案發(fā)單位吸取教訓、引以為戒，認真反思、深刻剖析，切實做好以案促改工作。

　　“以案促改促治，不得打折扣、不得談條件，必須按要求、按時限全力推進�！痹谔m州大劇院原院長蘇孝林案件以案促改推進會上，市紀委監(jiān)委相關負責人提出明確要求。

　　針對蘇孝林嚴重違紀違法案，市紀委監(jiān)委以反腐促進治理為導向，會同市委組織部、市委宣傳部等部門強力推進以案促改促治，制定50項具體措施，督促案發(fā)單位重點整治基層黨組織軟弱渙散、選人用人“一言堂”、違紀違法“一條龍”、歪風貪腐“一體化”、長期私設“小金庫”等問題，修復凈化政治生態(tài)。并堅持舉一反三、糾建并舉、系統(tǒng)治理，督促全市行政事業(yè)二級單位開展黨組織建設、“小金庫”治理、財務管理、國有資產(chǎn)管理和項目管理等方面的專項治理。

　　“永登縣武勝驛鎮(zhèn)政府三級主任科員趙某某，侵吞貧困地區(qū)社會發(fā)展項目資金1.8萬元，挪用土地補償款36.4萬元。趙某某被開除黨籍，判處有期徒刑五年�！苯衲暌詠恚�市紀委監(jiān)委注重用好典型案例“活教材”，先后公開通報曝光典型案例6批20個，用身邊人身邊事釋紀釋法。

　　同時，督促全市黨政機關全覆蓋、多層次、常態(tài)化開展警示教育“十個一”活動，即開展一次警示教育大會、重溫一次入黨誓詞、重讀一次入黨志愿書等，切實增強“不想腐”的自覺。截至目前，全市黨政干部參加警示教育4萬余人次。

　　統(tǒng)籌賦能基層監(jiān)督

　　市紀委監(jiān)委探索構建“市謀劃縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”機制，持續(xù)完善基層監(jiān)督體系，強化全市紀檢監(jiān)察工作一體化、一盤棋認識，逐漸形成日常監(jiān)督同級為主、重點事項交叉監(jiān)督、上級辦案支撐監(jiān)督的力量布局。

　　為進一步織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)，市紀委監(jiān)委通過完善制度機制、整合監(jiān)督力量、創(chuàng)新監(jiān)督方式、加強隊伍建設等，著力解決基層監(jiān)督中不敢、不會、不專等難題。4月初，《蘭州市加強基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督重點任務清單》制定印發(fā)，提出優(yōu)化縣區(qū)紀委監(jiān)委機關內(nèi)設機構設置、深化縣區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構改革等8個方面24條具體措施。

　　7月1日，全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育會召開，教育引導紀檢監(jiān)察干部從嚴從實檢身正己，勇于擔當善于作為，以學紀知紀明紀促進遵紀守紀執(zhí)紀。

　　永登縣紀委監(jiān)委將全縣紀檢監(jiān)察力量整合為5個協(xié)作區(qū)，各協(xié)作區(qū)由1名班子成員分管、1個紀檢監(jiān)察室指導，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為點、紀檢監(jiān)察室為線、辦案協(xié)作區(qū)為片的聯(lián)動協(xié)作辦案模式。該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還根據(jù)轄區(qū)各村實際情況，梳理確定4至6項個性化年度監(jiān)督任務，發(fā)放至各村務監(jiān)督委員會，督促精準開展監(jiān)督。

　　皋蘭縣紀委監(jiān)委針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱、問題線索核查難等問題，探索建立1名班子成員牽頭、1個紀檢監(jiān)察室抓總、混編若干基層紀檢干部的“1+1+N”模式，“一事一議”組建工作專班，統(tǒng)籌“室組地”力量一體推進監(jiān)督檢查、案件審查等工作，促進基層辦案質(zhì)效雙提升。

　　同時，市紀委監(jiān)委協(xié)助市委制定出臺《關于加強新時代新時期全市紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的意見》，圍繞思想政治建設、業(yè)務能力建設、隊伍結構建設等8個方面作出明確規(guī)定、提出具體舉措，推進紀檢監(jiān)察干部隊伍思想素質(zhì)、履職水平、作風建設不斷提升。

　　“反腐敗斗爭一刻不能停。我們將在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，從個案查處向全域治理拓展，放大案件查辦的疊加效應和綜合效能。”市紀委監(jiān)委負責同志表示。(張丁香)